由于新西兰房价过高,本地人人均房产占有率下降,2018年 8月15日备受争议的《海外投资法修正案》在新西兰国会以微弱的赞成票优势通过,从此后外国人不可在新西兰购买住宅用地,即便是新西兰永久居民,也要满足购房前一年在新西兰居住满183天的条件,才可在新西兰买房。然而业界人士表示新西兰房价过高根本原因在利率,新西兰房价上涨不应由有钱的中国人背锅。
几周后这部被称为“外国人购房禁令”的法案就将正式成为法律。
工党、优先党和绿党投了赞成票,国家党和行动党投了反对票,最终票数比例是63:57。
外贸部长David Parker在国会辩论中再次强调:“我们相信,新西兰人应该在由新西兰买家组成的市场上购买住房,这是新西兰人与生俱来的权力(birth right)。”他说新西兰房价不应受国际价格压力影响。
Parker说政府没有计划让新西兰房价下跌,只是要房价停止上涨。他对投资房产人士的损失没有丝毫同情:“他们可能赚不到那么多钱了......这是正确的。新西兰人的住房拥有率已经创下50年代以来的新低。”他说一方面政府需要建造一些更实惠的住房,另一方面也必须减少一些来自外国买家的需求。
外国买家毫无疑问会影响一国的房地产市场,但他们在新西兰的具体存在感一直成谜,Parker自己也说这个问题存在争议。
根据新西兰统计局在6月7日公布的数据,2018年第一季度全国房产交易的买家,只有3.3%没有新西兰国籍或永久居留权。拥有全国最完整和最准确房地产数据的研究机构REINZ(新西兰房地产研究所)在2017年底指出,新西兰购房人中只有3.8%是海外买家。
Parker在辩论中否认政府正在走向封闭和排外,他说工党政府一直致力于成为“外向型贸易国家”。
但国家党住房事务发言人Judith Collins持有不同看法。她说法案不可能解决任何问题,甚至十年前的老工党政府都不会做这样的事情。
“从很多方面来看,这部法案就像用一把大锤试图敲碎一个小小的坚果,因为它把每一套住宅都认定为敏感资产——这是扯淡。”
《海外投资法修正案》是工党政府上台以来通过的最富争议性的法律。在公开咨询期内有超过两百份意见书表示反对。该法案一旦完成皇家许可流程,将在数周内正式成为法律。
与此同时,著名中国海外购房网站Juwai表示,这部外国人购房禁令“既不明智也不管用”,因为如果某个国家的房价被人为炒高,炒房人更可能“是你的富爸爸,而不是有钱的中国人”。
Juwai的全球公关和媒体总监Dave Platter预测,新法通过后中国海外购房需求可能会直到2019年都相对温和。但他说这部法律欠缺经济逻辑:“我认为数据清楚表明了这一点,外国买家仅占新西兰市场的3%且大趋势是投资新开发项目,这再次证明了外国投资对奥克兰这样的住房紧缺市场具有重要意义。”
Platter说中国买家比本地人更喜欢“买楼花”(在建项目),因此中国路演对很多开发商来说是最关键的一步。没有中国买家的资金,开发商很难从银行获得必须的贷款。外国人购房禁令对中国买家起到的是阻吓作用,相当于政府抽走了本地住房市场的流动性。
那么导致新西兰出现住房危机的真正原因是什么呢?Platter说是利率。新西兰的官方现金利率不断调低,已经到达史上最低水平1.75%。如此宽松的利率自然会让大量资金流入住房市场,因为房市本质上就是资金市:Platter说这是任何经济学学生都清楚的基本常识。
“因此如果有人在炒高房价,那个人是你的富爸爸或富叔叔,而不是有钱的中国人。”
Platter特别提到应该将中国移民和中国买家做出区分。已经获得新西兰居民和公民身份的中国移民并不算统计数据上的“外国人”,而中国移民的买房活动比中国海外买家要活跃两到三倍。ASB首席经济学Nick Tuffley也认为移民(而不是外国人)才是新西兰住房需求的最大推手。
根据Juwai自己的数据,69%的Juwai买家在新西兰买房是用于自住,其中23%是为了孩子在新西兰上学而购买学区房。新西兰作为中国人海外购房的第六大目的地,排在美国、澳大利亚、泰国、加拿大和英国之后。中国海外买家对新西兰最感兴趣的城市是奥克兰、基督城、惠灵顿、皇后镇和汉密尔顿。
新西兰房地产研究所REINZ也对新法案表示遗憾。REINZ总裁Bindi Norwell说:“我们对《海外投资法修正案》通过三读感到失望,特别是有鉴于新西兰统计局公布的最新数据,外国买家的购房比例从3月18日的3.3%下降到了6月18日的2.8%。”“我们认为禁止外国人在新西兰买房不会对新西兰房价产生实质性影响,也不会帮助年轻新西兰人买到人生的第一套房。”