首先,我们应该给悄然背叛自己反新西兰移民大选承诺的新西兰优先党和工党点赞。这两个政党在2017年大选时都将反移民作为了自己纲领的一部分。但在刚过去一年中,他们的政策都没有得到落实——而这是一件好事情。
工党政府确实收紧了移民设定,尤其是毕业后工作签证类别。低学历的国际学生在毕业后变得更难在新西兰找工作。关于毕业后工签的另一改革是签证无需再和单一雇主绑定,从而减少以了移民剥削的可能性。
但如果把政治因素放在一边,仅仅关注移民的自然变化,我们就会发现年度净移民人数正在从2017年的72000人高峰坚定而有效的滑落。这个过程几乎没有受到任何外力干扰。
回顾这些年可以看到:国家党政府在2008年全球金融危机之后,通过简单的吸引更多移民来支持经济增长。但这种粗放型的招人方式没有提高移民的技术含量,尤其是满足新西兰可持续发展所需的各种技能。
在短短八年里,新西兰从地广人稀的国家变成了人口集中性聚居的国家,大城市的住房、交通、教育各个领域都开始承受压力。吊轨的是,我们现在需要吸引更多匹配人才,才能有效的缓解这些压力。
单纯削减移民可能给经济带来灾难性后果,而如何引入正确的人才组合将是对工党政府最大的考验。
已经有很多数字证明,政府不应该采取过多行动来关闭移民的水龙头:
新西兰当前的失业率是十年来最低水平3.9%,劳动参与率接近历史最高水平。
根据储备银行预测,未来几年的就业增长还将超过劳动力增长,这意味着失业率在2019-2020年还将进一步下跌。
储备银行的产出缺口指标已经接近为零,换而言之,在没有带来高通胀的基础上,国民经济生产的和它的产能上限已经没有差别。
来自财政和货币的双重刺激政策意味着更大的政府支出和更低的借贷利率。加上更高的净出口,中期新西兰的产能还将进一步发力。包括政府KiwiBuild在内的住房建设活动都是增长的证明。
事实上,财政部报告称截止6月创造了高达55亿纽币的年度盈余,部分原因恰恰在于本届政府无法像自己预测的那样尽快把钱花出去。
而在奥克兰以外的广大地区,存在着太多需要为技能人才短缺而发愁的小镇。在南岛的阿什伯顿(Ashburton),雇主正在疯狂招人,整个地区工作缺口超过500个,根据新西兰经济研究所的报告,2018年劳动力短缺将让阿什伯顿至少损失1600万纽币。
但国家党南岛区域发展发言人Andrew Falloon表示:“由于缺乏申请人,雇主已经停止投放广告。”
当优先党的地区经济发展部长Shane Jones看到这些数据后,是否还会站到自己政党的一方,号召把每年的净移民减少到1万人?
Jones对优先党的态度做出了澄清。他说优先党反对的是太多低价值的非熟练工人来到新西兰,将优先党的移民政策描绘为“反移民”是不恰当的。
他说在那些无法获得足够工人的行业和公司,最终都将看到生产效率的提高,因为人们将不得不依赖技术而非低价值劳动力。但在短期/中期,新西兰需要扩大认可雇主担保的季节工作签证计划,在雇佣高峰期允许更多的季节性工人来新西兰工作。
谢天谢地,本届政府终于在新西兰移民政策上恢复了理性和务实。