NIW是近两年比较火热的美国职业移民项目,它要求申请人需要拥有“高等学位”或者“特殊技能”,但其实,这两项并不足以满足NIW申请条件,申请人还必须同时满足在Dhanasar案例中所制定的具体标准,即Dhanasar三重标准。
何谓Dhanasar三重标准?
1、申请人所从事的专业领域必须同时具有实质性价值,并在美国全国范围内带来重大利益;首先,在新的第一标准决定中,“工作领域” 是申请人个人研究工作,而不是其整个领域。因此我们只需要证明申请人的个人研究工作具有实质性价值,而不需要证明整个领域。一般说来,几乎所有的工作都具有实质性价值,各科研领域、工程、艺术、学术、教育、金融、体育、出版、电影、音乐等均对国家具有实质性价值,想要证明这一点是比较容易的。另外,关于给全国带来重大利益,AAO提到这样一个事实,研究成就可能是具有国家或全球影响,即使其研究活动可能是在某一区域。这意味着,在新的标准中,在工业界工作的申请人,如工程师,经理或顾问,如果他们能够证明他们所做的研究会给国家带来重大利益,即使没有出版论文,也可能符合NIW申请条件;
2、申请人以有贡献和成就处于推动其领域发展的有利位置;在评估一个人是否处于“有利位置”时,移民局侧重于“教育背景,技能,知识,已有成就;未来研究计划或示范;研究成果;以及潜在客户,用户,投资者或其他相关实体或个人的兴趣。”
3、申请人必须证明,豁免工作的承诺和劳工证要求,是有益于美国国家利益。值得注意的是,在新的决定中,移民局似乎并没有强调发表的文章,及文章的引用。相反,移民局更重视有大的研究基金,奖励,媒体报道和成员资格。
综上来看,NIW申请的标准似乎降低了要求,且为寻求国家利益豁免的企业家及个体经营者提供了更大的灵活性。通过扩大国家利益豁免的范围及关注申请人自身的提议工作领域,移民局为更多的意欲申请国家利益豁免的申请人打开了机会之门。
在等待国家利益豁免申请结果期间,申请人可以同时递交其他类型的移民申请,比如同为美国职业移民中的EB1A。也可以说,作为另外一种不需要美国雇主支持的绿卡办理方式NIW是EB1A杰出人才的重要替代方式。