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美国NIW移民,移民局如何判定申请人符合国家利益豁免要求?

National Interest Waiver(下称“NIW”),即国家利益豁免,属于美国移民的第二类优先(EB-2)里面的一个特例。申请美国NIW移民的好处是无需美国雇主的支持,无需耗费时间申请劳工证PERM,所以在申请的进程中比普通的EB-2或者EB-3即PERM节省很多的时间。


美国NIW移民


所有成功获得国家利益豁免(NIW)的申请人都必须满足Dhanasar案确立的三条标准,即:

1.申请人的专业研究领域有实质性价值和国家性的重要意义;

2.申请人处于推动本领域进展的有利位置;

3.平衡各种因素后,申请人被豁免工作机会和劳工证要求会有益于美国的国家利益。


值得注意的是,美国移民局并未规定有关“国家利益”的既定规则或法定标准,而是会通过分析每个申请人的个体情况来作出判断。在判断申请人的国家利益豁免申请是否符合美国国家利益时,移民局一般会考虑以下几个因素:

1.申请人移民美国是否会将给美国的经济发展带来有益影响;

2.申请人的工作是否可以帮助改善美国的医疗保健条件;

3.是否有美国政府的相关机构具体要求申请应获得批准;

4.申请人移民美国是否可以帮助培训美国工人和教育美国儿童;

5.申请人移民美国是否可以帮助改善贫困老幼人口的住房条件;

6.申请人移民美国是否可以改善环境,更好地利用自然资源;

7.申请人移民美国是否可以改善美国工人的工作条件,并提高工资水平。


总体来说,由于NIW绿卡申请豁免了申请人的工作要求,劳工证要求,因此,NIW绿卡申请条件要远远高于正常的EB2绿卡申请条件。为了满足国家利益豁免的要求,申请人须拥有高等学位,或在科技、艺术或商业领域拥有超过一般同行的特殊技能。申请人须证明其从事的工作及贡献会在全美范围内产生重大而有益的影响,并且他/她在其领域享有权威的声誉,可推动本领域进展。也就是说,申请人必须要证明他/她的工作和贡献可以为全美国带来利益,这种利益要大大超过美国政府保护美国劳工利益的需要。于是,出于国家利益的考虑,美国政府可以同意豁免外籍人士劳工证的申请,直接提出移民申请。


美国NIW移民国家利益豁免项目还有一个特点就是,它与其他移民类型不冲突,申请人可以同时递交其他类型的移民申请;例如:第一类优先(EB1)申请等等,可以起到双保险的作用!

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