美国国土安全部(DHS)在联邦公报(Federal Affairs)上公布了《公共负担不予受理》(Inadmissibility on Public Charge Grounds)新规,即在美合法美国移民或其家庭成员曾经使用过公共福利,如食品券或“第八章房屋补助券”者都可能会被拒绝绿卡,旨在减少国家负担。
此举可能会迫使数百万依靠公共援助获取食物和住所的贫困移民不得不在接受经济援助和寻求绿卡之间作出艰难抉择。许多年龄较大的移民通过Medicare D部分计划获得低成本处方药,也可能被迫停止参与这项受欢迎的福利计划,否则将被视为没有资格获得合法居民身份的“公共负担”。
美国国土安全部网站上公布的新规规定,对于那些申请永久性合法居留身份的人来说,使用公共福利是“严重权衡的负面因素”。那些被认为依赖政府援助的人可能会被拒绝申请。新规称,移民可以在有限的情况下被要求支付至少1万美元的现金保释,以避免因为新规定被拒绝绿卡。
而根据联邦公报显示,此法规约434页,比9月22日在国土安全部网站上公布的草案减少了13页。即日起,公众有60天对提案进行公开评议。据悉,新规只适用于申请签证或永久居留身份的人。而大部分已经取得绿卡以及申请入籍的人,不受影响。
官员们称,这份447页的新规标题为“公共负担不予受理”(Inadmissibility on Public Charge Grounds),不适用于收入不到官方指定贫困线15%的家庭。其中,“公共负担”一词最初出现在19世纪的移民法中,目的是为了保护美国免受太多无法为社会做出贡献的移民的负担。
移民活动人士预测,贫困移民将立即开始退出公共援助计划,即使面临失去食品、住所和药品所需援助的风险,他们更担心的是绿卡被拒,进而被驱逐出境。
批评者认为,该规定偏离了长期的先例和国会对公共负担法规的最初意图。他们还说,这违反了各州为儿童和经历短期危机的移民提供福利的权利。
尽管该规定并非旨在影响已获得绿卡的大多数移民,但是美国移民拥护者表示他们担心拥有合法公民身份的移民将停止使用公共福利来保护他们的身份。美国政府表示,这项规定每年将影响约382000人,这是特朗普及其助手对合法和非法移民的一系列激进镇压中的最新一项举措。